幼儿园收“入园助学费”也有功无过_

幼儿园收“入园助学费”也有功无过

作者：来源：上传时间：2008-09-16

最近一段，因“天价幼儿园”而引起的社会批评、质疑声又多了起来，这早已不是什么新问题了。教育部也出来表态，要出台相应的收费管理政策。可是，这样的问题讨论了多年，现在居然还是在无的放矢，尽讲一些不着边际的外行话，不断有人在追问“入园助学费究竟都去哪儿了”？

据我所知，中国从未进行过幼教未普及工作，也就是根本就没有把幼儿教育纳入国家正规教育体系过。笔者的家属是一位省级师范幼儿园具有２５年幼儿教育教龄的老师，这是一家单位所有的机关幼儿园。我本人也曾经分管过单位幼儿园，因此对于幼教工作是了解一些的。

我知道的情况是，我国并没有教育部门负责的幼儿园，教育部门仅负责制定幼儿教育教学大纲和编写教材、指导开展教学活动等。现存幼儿园基本是依靠社会办学，主要依靠两方面的力量，一是政府机关，二是社会力量。人们所知道的“市幼儿园”、“区幼儿园”，也就是市政府机关、区政府机关幼儿园。其他厂矿企业幼儿园也大抵如此，都不隶属于教育部门。别的社会力量，主要是指私营幼儿园。

一般老牌幼儿园，也就是教学质量好一些的幼儿园，基本上都是机关幼儿园。所谓机关幼儿园，主要是为了解决本单位人员子女幼儿时期的教育而开办的，人员编制占本单位指标。因为国家没有设普及幼儿教育层级，所以也没有专门的幼儿教育经费，各机关幼儿园的经费完全由本单位出，一般列支在人员福利费项目中。幼儿园教师也没有纳入国家教师队伍管理。

实际上我国的幼儿教育目前还处于自由发展阶段，因此才极为不规范。机关（厂矿企业）幼儿园，招收本单位子女时，一般收费不高，招收其他儿童就要增加“建园费（入园助学费）”、额外的管理费等，因为是单位办的幼儿园，这种收费具有一定合理性。又因为上级拨款普遍不足，收费就成了各幼儿园持续发展的必要措施。如果幼儿园办学规模大、教学质量好，就会产生“天价幼儿园”，但只是对外招生“天价”，招内部子女是不会“天价”的。这些幼儿园并没有面向社会招生的义务，在社会上招生是一种市场化行为，教育部门和社会批评他们收费高并没有充分理由。

一些私人幼儿园教学质量不高，因此一般收费不是很高，但近年因物价上涨太快、老师工资增加等因素影响，也出现收费明显增长趋势。这些幼儿园，家长不愿意把自己的孩子送过去，从而不断推升一些单位幼儿园招外来生的收费标准。

情况搞清后我们就明白了，不管人家幼儿园收多少钱，也是对国家、对人才培养了不起的贡献。本应国家承担的事业，因为还是空白，由一些单位或个人承担了起来，难道不是了不起的行为吗？他们对国家未来的贡献有多大啊，许多国家有用之才的智慧、行为基础，来源于这样的教育，难道不应该谢谢他们吗？

教育部未能及时跟进社会发展做好工作，别人在很大程度上弥补了自己的严重疏失，自己却变身为社会公正的评判者，是一种掩过行为。你们有这样的资格吗？如果没有这些幼儿园，还不知会给国家的人才培养带来多大损失。幼儿园要接受物价部门的价格审定，教育部管市场价格也伸手有些长了。只有你们把幼儿园都纳入教育系统后，才拥有这样的权力。

看来，要想从根本是解决“天价幼儿园”等问题，国家就要进行幼儿教育投入，不能再让其自由发展了，这样已经不能满足社会的正常需要了。特别是在农村，由于没有了大机关、大单位，因此幼儿教育非常薄弱。实践已经证明，幼儿教育是人才成长的一个重要阶段，国家理应重视起来。而且，由社会自由组织教学，在师资、教育教学质量、办学条件等方面也会存在许多差异，这也是为什么会出现“天价幼儿园”的一个重要原因。国家应该在９年义务教育的基础上，增加学前幼儿教育普及。这样做很有必要，也非常需要。