维护幼儿教育公平是一个方向_

维护幼儿教育公平是一个方向

作者：洪丹来源：南方日报上传时间：2012-07-18

　　广州市近日出台的《广州市公办幼儿园招生工作意见》（征求意见稿）目前仍在征求意见中，引来广泛关注。自2013年起，全市所有公办幼儿园面向社会采用电脑派位等方式招生。2013年将拿出70%的学位面向社会电脑派位，2014年这一比例提升为80%，以后逐步增加直至2016年不低于90%。从去年开始，番禺区就已经拿出3所区属幼儿园作为改革试点公开招生，只是比例仍未达标，据解释，这是因为有些公务员不理解，需要做工作，只好逐步推进。

　　公办幼儿园享受财政拨款，收费低、质量高，却没有公开透明的招生办法，除了招收内部子弟外，大量向社会招收“条子生”、“票子生”，靠收取高额“捐资助学费”、“借读费”和“赞助费”等维持运营，一直饱受诟病。尤其近年来，政府加大学前教育投入，却诞生了一些接受财政供养的“天价”幼儿园；与此形成鲜明对比的是，去年年初，广州“两会”前夕有政协委员提案称，在全市12个区（县级市）中，有近8个地方对民办学前教育的投入为零，以致民办幼儿园收费节节攀升。这种厚此薄彼、冷热不均的做法，让民众难以接受的同时，更使得这个矛盾更加突出。今年以来，从国家“三部委”到省政府都出台了幼儿园收费管理办法，要求不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费。诚然，此次广州出台“电脑派位”的举措，在缩小教育公平差距，弥合社会不公方面作出了突破。

　　尽管番禺区率先起步，但是从进程来看，要真正让全社会分享利益却并不容易，现实中的阻力是显而易见的，谁也不愿意放弃嘴中的肥肉。但是，不作突破，视若无睹，无疑将加剧幼教资源分配不公的状况。现实的情况是，即便将所有公办幼儿园学位都拿出来“电脑派位”，仍然不能解决如今幼教资源稀缺的问题。莫说公立幼儿园一位难求，一些办学条件较好的私立幼儿园即便收费高昂，都仍然出现挤破头入学的情境，家长不惜通宵达旦排队，一些地方报名入院甚至需要惊动警方维持秩序。为了不让孩子输在起跑线上，家长可谓费尽心思。尽管把幼儿教育纳入义务教育范畴，仍未是现阶段所能承担的支出，但是维护幼儿教育公平、注重普惠却应该是政府努力的方向。不能搞亲疏有别、为少数人保留“自留地”，而应该对所有性质的幼儿园一视同仁，对各种性质的幼儿园都进行财政补贴。在现有资源无法满足幼教需要的现状下，在具体行动上、在财政投入上培植更多有能力、有条件的私立幼教，让每个孩子都能享受应有且不昂贵的教育资源。

　　幼儿教育的公平，事关社会的起点公平。广州已经迈出了不太容易的一步，但从根本来说，我们还需要更多实质性的突破。