广州公办园或采取报“志愿”实行电脑派位
作者: 来源: 上传时间:2012-07-24
在昨天召开的恳谈会上,除了幼儿园价格调整受到关注外,公办幼儿园如何派位也是议论焦点。
目前,职能部门对公办幼儿园的派位方式已经有了初步想法。比如说,在今后的派位当中,或将一次派位、限制范围,同时也把义务教育“志愿”的概念融入其中。至于哪些幼儿园才是派位园,市教育局承诺,派位幼儿园名单不日将向社会发布。
市教育局局长屈哨兵还透露,今后将出台配套《学前教育三年计划》的第四个文件——市属机关幼儿园管理改革方案。这意味着,市属机关幼儿园将结束多头管理,统一归口到市教育局。
派位数量:摇珠学位只有1.4万个
在恳谈会当中,公办园摇珠也备受关注,因为摇珠操作真的没那么容易。由于公办园的比例不多,注定了摇珠比例不会太大。
“以越秀区为例,公办园总数占了44%,学位占了56%,其中省市机关园比较多,规模较大,一所幼儿园等于几所。但是,如果要说到教育部门办园的话只有12所,在园幼儿3100多人。幼儿园基本都是读三年,也就是说每年只有新增的1000个学位,如果要拿出七成分派,学位仅有700多个。”越秀区教育局副局长刘小明说。
那么这些学位要分给多少人呢?他介绍,目前越秀区在园人数2.8万人,其中越秀户籍适龄儿童每年5500~6000人,加上报名时又会突然增加的人数,所以每年新增儿童大概有6000人左右。换句话来说,8~9个孩子才有一人能享受到电脑派位。
如果从全广州范围来看,这个数字将变得更少。根据初步测算,用于摇珠的学位仅1.4万,而幼儿在园总数达到35万,也就是说受益面仅有4%,每25个孩子才有1个能通过电脑派位入园。所以很可能“期待越高,失落越大”,刘小明这样形容。
派位范围:住得远也能报市属公办园
派位范围也有争议。按照新政,市属幼儿园向本市户籍人口分派,区属幼儿园向本区户籍分派。但是之前有教育界人士认为,全市那么大,如何能够合理分派?难道住在萝岗番禺的也来越秀中心区域上幼儿园?这不是违反了就近入园的原则?
对此,市教育局基教处有关负责人解释,公办园由市财政供养,所以应该面向全市招生,不应有范围限制。“如果学生家长过来租房,证明他重视孩子教育,这样的话,可不可以给他一些机会?不能说远就不给机会!”
至于区办幼儿园,因为由区财政供养,应该更多地向区内住户服务。越秀区教育局副局长刘小明说,在次数上首先应该限制一次性派位,“不要今天到这里派,明天到那边,这就乱套了。派完放弃了,也不可能有二次派位。”第二要限制范围,“户籍属哪就派哪,越秀户籍的不能参加荔湾教育部门的幼儿园派位,这样才公平。”
派位方式:报志愿或限制幼儿园数量
最“挠爆头”的莫过于电脑派位如何体现公平、公开、有序、合理。因为幼儿园众多,市民必定至少有市园和区园两种选择,那么到底可以报多少种,每种又能报多少个呢? “我们希望能多填点志愿,否则孩子就在一棵树吊死了!” 家长李敏说。
市教育局基教处有关负责人称,初步想法是市里可以报一个,区里可以报一个。因为一个区里可以报几个就会导致重复填志愿。从行政成本来说,一种类型可以报一个可能是相对合理的做法。
具体到区内又将如何派位?以越秀区为例,该区有12个幼儿园,那是不是可以有12个志愿呢?对此,越秀区教育局副局长刘小明称,必须限制报志愿个数。“如果1~12个志愿都报齐它,在技术操作上完全没问题,但还是应该限制志愿个数,比如说3个或6个。因为供求相差大,报100个志愿也没有意义,最终可能满足的就是前面1~3个志愿。”
番禺是率先实行电脑派位的区域。该区幼教科科长钟青松称,番禺在派位方面有成熟的机制,但是也吃过苦头。之前没有志愿限制,家长同时报几间幼儿园,有的人中多间幼儿园,有人一间也没中。番禺设想明年修改规则,3间区属公办幼儿园只能报一间,本地户籍才能入读本地教育部门的幼儿园。
20多家机关幼儿园将“易主”
在恳谈会上,市教育局局长屈哨兵透露,今后广州将准备筹建幼儿教育专科学校。此外还将出台配套《学前教育三年计划》的第四个文件——市属机关幼儿园管理改革方案。这意味着,市属机关幼儿园将结束多头管理,统一归口到市教育局。
屈哨兵称,恳谈会中高度受关注的“新人新办法、老人老办法”如何调整;集体园具体办园政策如何设计、外来工人员各种收费和招生办法如何完善等问题,将会充分吸收、考虑大家的意见。
他称,目前非义务教育阶段是由政府、社会、家长共同承担,“虽然有困难,但是办法总比困难多,一定会把广州学前教育推向理想的目标。
焦点问题
外来工子女与公办园无缘?
家长代表周勇户籍在长沙,他在会上谈到自己的困惑:“以前交赞助费就能进公办幼儿园,现在交赞助费也进不去了,怎么办?我的孩子要不要回长沙读。”
对此,白云区教育局副局长杨雄忠深有同感。“新方案对外来工子女不公平!”他说,根据新政派位都是面向户籍人口,外来工人员都没有权利享受。 对于外来工子女,小学、初中、高中都开了口子,可是在学前教育却没法给他们开一扇窗。“原来是出钱就能读,现在是出钱都没得读。”
公安局幼儿园为何不派位?
平时发言颇多的明星委员韩志鹏,昨天较少发言。他在不多的一次发言中提到:“公安部门开办的机关幼儿园为何不可以电脑派位?”
公安局幼儿园园长屈慧珠说,公安局幼儿园主要是为了公安民警解决后顾之忧,公安队伍在广州的比例大,每年民警在节假日都是最忙的时候,执行任务时不能接电话,寒暑假没有一天休假,所有幼儿园教职工轮职,让民警安心保护广州平安。此外,公安局幼儿园每年新学位100人,但报名500~1000人。市属公安干警小孩都不能满足,哪有学位派位?
对此,市教育局局长屈哨兵称,其实各区局都曾提出各自的理由,当时市公安局也提出能否考虑公安局先满足子弟入园,后来教育部门经过权衡,认为公安干警要保一方平安,于是主动向市政府提出公安局幼儿园应先满足子弟。