重新思考加强监管_

重新思考加强监管

作者：何幼华来源：上海市教育学会上传时间：2014-06-16

      在这次爆出的幼儿园违规给幼儿喂药的事件中，竟然有两所是陕西宋庆龄基金会挂牌的民办幼儿园。我们在愤怒的同时，也要就这一事件暴露出的问题进行重新思考，并呼吁相关部门加强监管，保障孩子最基本的利益不受侵害。
      首先，对于公办园与民办园差别的思考。由于办园性质不同，公办园往往直属于某一部门管理，如教育部门、国有企事业、部队或集体部门，且有专人管理；教职员工一般有编制，经过较规范的聘用手续，待遇有保证，师资队伍相对稳定；收费较低，主办单位给予一定的资金保障。我国民办园的举办者大多为民营机构，看好幼教市场带来的收益，包括名誉和实际的经济收入。其办园经费基本来自幼儿入园的缴费，收费标准只需按照相关规定报物价部门备案，自行向社会招聘教职员工。从两者的差别可见，民办园更多是从市场角度办教育，其最终目标是最大收入、最少支出。于是，往往会出现为了降低办园成本，减少在办园条件改善与教职员工待遇上的支出等，无法保证教职员工的稳定性与专业性，孩子的安全性与教育性也就得不到有效保障，容易导致种种违规事件的发生。
      其次，对于办园公益性与普惠性保障的思考。要保证办园的公益性与普惠性，取决于办园的目的是什么，是为了保障每个孩子受到公平的教育，还是为了获取经济利益。我们提出由政府构建学前教育公共服务体系，即在目前我国社会发展的大背景下，由政府提供人、财、物等保障，加强制度监管，保障孩子接受学前教育的公平性。世界上一些国家是通过政府、财团或私人投入资金到慈善机构、教会组织等，以保障办园所需条件，加强园所管理。这是两种不同社会制度下提供学前阶段教育的方式，但目的都是为了保障孩子的健康发展。
      再次，对于加强幼儿园监管的思考。我认为当前社会大众对学前教育的认识还存在很多误区，如“孩子进了幼儿园就可以不管了”“对学前教育问题的关注仅停留在解决孩子入园上”等。眼下随着出生人口高峰的到来，我国幼教事业的规模正在迅速扩大。园所数量的增加虽然能满足老百姓对孩子入园的需求，但在管理上还相对滞后，尤其是对民办幼儿园的监管。虽然国家出台了许多关于学前教育事业发展的政策，但还需要各地结合实际情况开展问题调研，细化管理制度，通过加强对办园过程的指导和监管，确保公办园和民办园同步、健康发展。
编辑：cicy

关键词： 幼儿园管理监管力度