【摘要】新开办幼儿园的建设和管理是每一个建设者和管理者必须思考和面对的问题。本文从幼儿园环境建设、规章制度的建立和落实、家长工作的有效开展出发谈新开办幼儿园的建设和管理。
    【关键词】新开办 幼儿园 环境 制度 家长
    为了落实《教育规划纲要》提出的到2020年基本普及学前教育的发展目标，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，要求各地以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，切实解决人民群众十分关心的“入园难”问题。各级政府将学前教育纳入保障和改善民生的重大工程，新建、补建、改造、回收了大批公办幼儿园和普惠性幼儿园。据教育部初步统计，第一期三年行动规划各地已新建幼儿园2．5万余所，改扩建3．4万余所，增设小学附属幼儿园4．6万余所。第二期三年行动规划继续提出扩大总量的要求，意味着新开办幼儿园的数量将进一步增加。
    新开办幼儿园的建设和管理是每一个建设者和管理者必须思考和面对的问题，幼儿园环境建设、规章制度的管理和落实、家长工作的有效开展是幼儿园管理的重要组成部分，也是保证新开办幼儿园稳定、有序发展的重要措施。
    一、加强环境建设，夯实物质基础
    环境是重要的教育资源，《幼儿园发展指导纲要(试行)》指出：“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。”
    (一)环境要规范，安全。规范，是国家对幼儿园建设的最基本要求，要做到这一点，开办者应了解、熟悉国家和地方的相关政策和配备标准，如《城乡建设环境保护部，国家教育委员会托儿所幼儿园、幼儿园建设设计规范》、《幼儿园玩教具配备目录》、各地方规范化评估、督导评估评估方案等，这些都是幼儿园进行基础设施改造，购买设施设备的重要参考指标，只有了解，熟悉这些指标，按政策要求行事，才能保证规范办园，不偏离教育发展的方向。
    安全是幼儿园进行基础设施改造时需要考虑的第一原则和要素，幼儿园环境的安全，应当通过积极主动的消除环境中各种可能存在的不安全因素来实现，如电线、开关、插座应设在1．7米以上的地方。阳台、飘窗要加装防护栏，防护栏从踏脚位算起不低于120厘米，滑梯的高度和夹角要符合幼儿年龄、身高和运动能力，地面要铺设软性材料等。
    (二)环境应充分满足幼儿、教师、家长的需要。负责意大利政府幼儿教育机构的美国官方联络员G．赖特认为“设计幼儿园所遇到最大的挑战之一是将一个冷冰冰的工厂改造成一个富有人性的环境。这种改造的一部分要使房间和走廊能够反映在此度过许多时光的幼儿和成人的生活方式”。[[Dorothy June Sciarra&Anne G．Dorsey．幼儿园的开办与管理[M]．张咏译，北京：中国轻工业出版社，2003．99—130]]幼儿是幼儿园环境的使用主体，基础设施的开发和利用首先要从幼儿出发，以幼儿为本，满足幼儿多种活动、游戏的需要，做到安全、舒适、优美、儿童化、教育化；其次要满足教师工作和生活的需要，为教师工作、学习、生活提供便利；此外，幼儿园基础设施的开发和利用还应考虑家长的需求，为家长与幼儿园的沟通、接送提供便利，如为家长接送孩子时提供等待和休息的空间和设施，体现幼儿园的人文关怀。幼儿、教师、家长是幼儿园环境的使用者，也是创造者，三者间相互影响，相互促进，幼儿园基础设施的开发和利用应以满足这三者的需要为前提，为幼儿园的发展打下良好的物质基础。
    (三)将幼儿园的文化渗透在环境中。园所文化建设不仅在于美化环境、陶冶情操，更重要的是为幼儿园师生构筑一个良好的精神家园，给与他们美的感受，并在潜移默化中影响他们的行为、思想，使其朝着幼儿园的既定目标发展。幼儿园园徽是幼儿园文化中最直观、最形象的部分。我园的园徽以七彩的字母“C”为主体，七种颜色相间，两滴水滴交融，寓意为“七彩童年，和谐翠湖”。孩子的童年是七彩的，未来是无限的，我们希望翠湖能够成为孩子和谐、幸福成长的沃土，给孩子以无限的未来。以园徽为元素，我们设计了园牌、班牌、宣传栏、家园之窗、制度框、活动室大门等一系列具有幼儿园特色和个性的东西，使整个校园文化建设整体化，系列化。
    我们将幼儿园的办园理念、培养目标展示在大堂最显眼的地方，使其成为幼儿园的导向，潜移默化的影响、规范教师的教育教学行为。我们并对大堂进行了重点的打造和装修，使其成为我园文化宣传的一道靓丽风景。
    二、夯实制度，规范管理
    陶行知先生指出，要建立科学的学校管理制度，就必须重视规章制度的制定。他认为，规章制度是“学校所以立之大本”，是师生“共同的约言”。[[张慧敏．幼儿园组织与管理【M】．北京：人民邮电出版社，2014．50一5l]]它明确了教职工的主要职责和行为规范，具有规范性，引导性，激励性和全面性的特点，[[束燕．夯实幼儿园制度建设，加快幼儿园发展步伐．学前教育[J]．2014，123—77]]
    一套科学、合理、实用的规章制度不仅能明确告知教职工做什么，怎们做，引导、规范教职工的教育教学行为，而且能够统一方向，形成强大的向心力和凝聚力。
    (一)制定科学、合理的规章制度。这是新园建设工作的重中之重。幼儿园规章制度的制定，首先应参考国家的相关政策以及上级主管部门的规定和要求，如卫生保健方面，可参考《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》，按全保卫制度可参考教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》；膳食管理可以参照食品药品监督管理局的要求……其次可以利用、借鉴优质幼儿园的资源，在借鉴他山之石的基础上，结合幼儿园的实际进行适当的修改，完善，尽量做到全面、科学、合理、实用。一般来说，幼儿园的规章制度可分为全园性制度、部门制度、岗位职责、考核与奖惩制度四个方面。全园性制度包括考勤制度，学习、会议制度，园务公开制度，重大事项议事决策制度、档案管理制度等；部门制度包括卫生保健制度，膳食管理制度。安全保卫制度，总务制度等，其中，岗位职责的确定尤为重要。一要结合现有人员配备情况合理分工，明确各岗位职责。人员配
备不足时可以设立兼任岗位，并充分考虑兼职人员的能力特点，尽量与其原工作岗位的性质接近。建立各职能部门委员会协助管理，如家长委员会，膳食委员会、园务会、安全领导小组、工会等，并定期召开会议，研究部署本部门工作，听取不同层面的意见和建议。重大决策由园务会、教职工代表大会审议通过，避免园长一言堂，保证幼儿园各项决策民主、科学。二要制定详细、规范的操作标准，如《幼儿一日生活常规要求及工作人员要求》、《档案文字规范》、《公共区域及班级物品摆放规范》、《升旗规范》等，使幼儿园各项工作有章可循，有据可依。
    (二)重视执行环节的监督。规章制度再好，始终是纸上谈兵，只有把它落到实处，才能真正发挥它应有的管理效应。因此，幼儿园应加强执行环节的监督管理，通过“二转四查”，确保各项规章制度落到实处。“二转”是指转变认识，转变观念。对于新开办幼儿园来说，自上而下制定的规章制度并不利于内化为教职工自觉的追求，因此应注重教职工的学习和讨论，认真听取教职工的意见、建议，逐步落实修改，使各项规章制度内化为教职工的自觉追求。“四查”，一是严查普查，根据幼儿园各项规章制度的要求，由专人负责，每天检查幼儿园的各个班级、岗位、各个环节；二是定点检查，督导，由主管领导负责，每天重点检查某一方面的内容，根据检查的结果给出建议或整改意见；三是部门查，由各部门牵头组成检查小组，每周一次，对主管部门的工作进行全面的检查，督导，四是不定期检查，主要以园长为代表，根据工作的需要，随时进行检查。
    三、做好家长工作，发挥宣传作用
    对于新开办幼儿园来说，家长工作是一个重点，也是难点。因为是新园，家长无法通过幼儿园以外的渠道获取幼儿园的任何信息，因为不了解，所以不信任，因为不信任，所以怀疑；对孩子的不合理期待以及新生入园的不适应，加大了家园沟通的难度。幼儿园应充分发挥家长会、家长委员会、家长开放日的作用，通过家长活动，促进家园沟通，使家长成为幼儿园正面宣传的中坚力量。
    (一)开好家长会的作用
    首先重视第一次家长会的组织。第一次家长会是幼儿园向家长介绍、宣传自己的重要时机，也是家长了解幼儿园的重要的机会。教育和认识有先人为主的作用，幼儿园应抓住第一次家长会的重要时机，向家长详细介绍园所概况，办园理念，课程特色，师资队伍等，使家长对幼儿园的情况有一个初步的了解，同时应注意向家长宣传正确的教育思想，使家长为幼儿园的教育、发展服务。我园是一所新开办的公办园，对于公办园以游戏为主的课程模式，家长并不认同，招生的时候就有家长问我教不教识字、英语，当我明确不教时，家长脸上明显流露出失望的表情，而这种想法代表了当时很大一部分家长的想法。这种错误的教育观念如果不纠正最终将影响幼儿园的整体发展，影响幼儿园对教育的实施。因此，第一次家长会，重点介绍了幼儿园的办园理念，课程设置，同时向家长介绍了德国的幼儿教育，通过转变观念，使家长站到幼儿园的方向，为幼儿园的教育、发展服务。
    (二)发挥家长委员会的作用。家长委员会是幼儿园管理的参谋和助手，新开办幼儿园要组建家长委员会，充分利用这一平台，为幼儿园的发展服务。在幼儿园的决策管理上，听取家长的意见和建议；重大活动，让家长一起参加讨论，制定和完善活动方案；遇到难以解决，棘手的问题，也可通过家长委员出面协助沟通。
    (三)组织家长开放日。我园的第一次家长开放，是以了解教学为主，结合感恩节活动举办的。当家长们收到孩子亲手制作的花朵，听到了孩子感恩、感谢的话语，看到孩子在幼儿园幸福、开心的生活时，很多家长都流下了感动的泪水。
每周定期组织家长人课堂活动，开展了丰富多彩的亲子活动，让家长了解幼儿在园的生活、学习情况。如感恩节活动，我健康我快乐迎新年活动，团团圆圆做元宵、亲子种植、百万葵园亲子游等。通过家园之间的有效沟通，互动，促进了家长对幼儿园的认识、了解，每一次活动的成功举办，都为幼儿园的发展迎来了良好的社会声誉。
摘自：《学前教育新视野》2015.05
编辑：cicy