从“同价”到“同质”“共享”——一所民办幼儿园园长的“普惠梦”_

从“同价”到“同质”“共享”——一所民办幼儿园园长的“普惠梦”

作者：程洁来源：上传时间：2017-06-23

　　一年后，见证了整个转变过程的冯园长说起办普惠性民办幼儿园，一连用了5个“好”：“对老百姓是非常好的，至少能让孩子在家门口上一所质量还不错、收费还不高的幼儿园，对于实现教育公平、社会公正很有裨益。对民办园的老师也好，老师们觉得有了国家的支持，工资待遇、职称评定、评优评先等等都会有所改善，工作更有奔头；而且随着收费的降低，家长似乎对教师的苛刻要求也有所减少，让教师可以抱着更放松的心态来开展保教工作。随着政府逐渐加大对普惠性民办园的支持力度，也在帮助这些园所提高办园质量，对普惠性民办园也是好的。而且，普惠性民办园可以缓解公办园的入园压力，对公办园也好。相应，政府的压力会减少，对政府也好。”

　　但是，从前在公办园，教师工资、公共开支都不用她操心；到了民办园，她才开始真切了解到民办园到底是如何生存和发展的；在管理一所普惠性民办园后，更强烈感受到突破学前教育发展的体制瓶颈迫在眉睫。

　　在这所普惠性民办园，收费虽然比公办园多一倍，但大部分开支还要靠自己。冯园长算了一笔账：“远洋园的收费由每月4000元降至每月l700元，政府每生每年补贴2000元。最近，北京市研讨民办普惠园补贴标准，计划每生每年补贴5OOO元，平均到每月约41O元。即便加上政府补贴不过211O元，距离之前的4000元还有一定差距。民办园投入大多依靠学费，收费减半意味着投入下降，办学质量如何保证?教育成本不会变，政府补贴多，老百姓拿得就少。如果两头都减少，则只有一种结果——教育质量下降。”

　　为了在现有条件下保证质量不下滑，转成普惠性民办园一年来，冯园长充分利用汇佳幼儿园集团化办园的优势，包括相对成熟的课程、规范的内部管理流程、科学的整套管理经验以及系统的教职工培训体系等。这样既能保证办园质量不下滑，又为幼儿园节省了大量的人力、物力、财力。

　　同时，作为北京市人大代表，冯园长也积极地为普惠性民办幼儿园的发展建言献策。2O17年1月，在北京市第十四届人民代表大会第五次会议上，冯园长提交了《关于“加大政府对民办普惠性幼儿园扶持力度”的建议”》，具体提出4点建议。

　　建议1：要加大政府对民办普惠性幼儿园的支持力度，具体包括测算好民办普惠园的生均成本，让其能够生存和发展。比如，目前，北京市限制民办普惠园的收费标准是：每生每月2000元(有的区限制在l700元)，市政府补贴每生每年2000元(有的区下发l200元)，按此测算民办普惠园的收费标准为每生每月l800到2lOO元左右。显然，这个收费标准满足幼儿园生存和发展的空间还很有限。